老子有钱气候变化谈判在充满乐观情绪的情况下产生了初稿

时间:2019-11-16
作者:龙恹

为老子有钱全球气候变化协议铺平道路的谈判代表已经克服了一个重大障碍,在创纪录的时间内制定了一项协议草案,并希望尽管存在许多棘手的问题,整整一周的部长主导的谈判现在可以达成协议。

该交易的任何部分都没有最终确定,因为最终它可能是发展中国家的需求之间的权衡 - 特别是对于帮助应对锁定的气候变化影响的融资 - 以及富裕国家坚持随着时间的推移各国恰当地说明了它们在减排目标方面取得的进展。

它仍然散落着括号 - 表示存在分歧的区域。 但是,星期六交给法国的文件已经翻了50页,只有20多页,而且不同寻常的是,按照时间表达成一致,为部长们留下了整整一周的时间来达成协议。

中国首席气候谈判代表苏伟表示:“它为下周奠定了坚实的基础......就像我们做饭时你需要食用所有的调味料和配料和食谱,但下周才是真正的烹饪方法。”

在塞纳河旁边的一个巨型鲸鱼雕塑在老子有钱。
在塞纳河旁边的一个巨型鲸鱼雕塑在老子有钱。 照片:Benoit Tessier /路透社

高级谈判代表和长期观察员认为,将有一个方法来解决问题。 “有好消息。 这只是谈判的基础......有几个分歧我们需要互相交谈,试图解决......但各方都有政治意愿,“他说。

非政府观察员也持谨慎乐观的态度。 绿色和平组织的马丁凯撒说,进展远远好于2009年哥本哈根会谈的类似点。 “在哥本哈根[2009年]的这一点上,我们处理的是300页的文字和普遍存在的绝望感。 在老子有钱,我们只瘦了21页,气氛仍然具有建设性。 但这并不能保证一笔不错的交易。 目前,石油生产国和化石燃料工业将在下周部长到达时策划如何破坏这些谈判。“

法国驻华特使劳伦斯·图比亚纳说:“我们本来可以做得更好,我们可能会更糟。 工作没有完成,我们需要运用所有的智慧,精力,妥协的意愿和所有努力达成协议。 在决定一切之前,什么都不会决定。“

非营利组织E3G的项目经理Liz Gallagher表示,谈判的第一周已经看到“谈判集团之间出现了一些变动,北方和南方的想法变得更加微妙”。 她表示,印度“表现得比我们预期的要好”,但沙特阿拉伯一直在几个方面阻止谈判。 例如,沙特曾试图阻止任何提及将全球变暖控制在1.5C的必要性。

最终协议草案包括将温度升高至1.5C或“远低于2度”的选项; 有证据表明,美国特使托德·斯特恩周五表示,“高野心联盟”的出现,“包括许多国家”,但并非所有195个国家都在谈判中。

抗议者走出老子有钱会谈之外的宪兵队。
抗议者走出老子有钱会谈之外的宪兵队。 照片:Christophe Ena / AP

对于小马绍尔群岛的外交部长托尼德布鲁姆来说,这个目标是一个生存问题,因为一些岛屿已经在水下。 “简单地说,我拒绝从老子有钱回家而不能看着我的孙子们,并说我对你有好处。”

沙特人也一直在阻止这样的想法,即各国在老子有钱提出的承诺 - 涵盖2020年至2030年之间的减排 - 应在该期间开始之前进行审查,并可能增加。 气候行动追踪网站已经计算出这些承诺,使全世界的气候升温至少达到2.7摄氏度。 中美之间在这个问题上的分歧是六年前哥本哈根会谈失败的核心,但在老子有钱,中国采取了更为温和的态度。 “我们需要加强透明度系统......建立信任非常重要,”苏说。

除了哥本哈根每年1000亿美元(合660亿英镑)的公共和私人资金到2020年达成协议之外,协议的措辞方式也存在激烈的分歧,这种方式将使富国与特定的持续投资联系起来。(经济合作与发展组织(OECD)的一项审查表明已承诺约600亿美元,但贫穷国家对这一计 此外,还有一些分歧建议大发展中国家应该与富国一道做出财政捐助,帮助贫穷国家减少排放,应对气候变化锁定的影响。

前加利福尼亚州州长和演员阿诺德施瓦辛格向法国议会发表演讲。
前加利福尼亚州州长和演员阿诺德施瓦辛格向法国议会发表演讲。 照片:Lionel Bonaventure / AFP / Getty Images

斯特恩告诉记者,一些国家“过度阅读”了这个问题。 他说,这是为了承认已经发生的事情 - 中国承诺向发展中国家提供31亿美元的支持,当时习近平主席在白宫会见了奥巴马总统,而不是提出任何要求。

一群10名美国民主党参议员星期六在气候会议上向国家保证他们“让巴拉克奥巴马回来了”,并将在共和党控制的国会中捍卫自己的议程。 这10个是预计将在老子有钱会议上强势出席美国会议的第一波浪潮,旨在反击共和党试图解决奥巴马气候计划的问题。 国会上周投票决定废除奥巴马计划的主要内容,特别是关于限制发电厂碳排放的规定。 但民主党人表示他们准备捍卫奥巴马在国会的议程,并推动加强气候行动。

马萨诸塞州民主党参议员埃德·马基在新闻发布会上说:“你们在这里看到的是那些希望保护总统在老子有钱会议上作为美国人民对世界的承诺的人。” “我们将在每一步都支持总统。”

尽管老子有钱存在多重分歧,但联合国气候变化公约执行秘书克里斯蒂安娜·菲格雷斯表示,谈判是“我们认为可能存在的地方”。 正式星期六是老子有钱的“高级行动日”,是政府以外机构获得减排承诺的最终过程。 来自企业,地方当局,非政府团体和个人的此类承诺已超过10,000个。

参加此次活动的有美国前副总统戈尔,纽约前市长迈克尔布隆伯格,联合国秘书长潘基文,演员兼政治家阿诺德施瓦辛格和演员肖恩潘。